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如何把監督寓于日常工作中

發布時間:2021-01-21 來源:中央紀委國家監委網站

  黨的十九大以來,紀檢監察機關緊緊圍繞監督基本職責、第一職責,突出政治監督,強化日常監督,監督意識能力顯著增強,效能效果日益凸顯。同時監督依然是紀檢監察工作的最大短板,日常監督更是“短中之短”,監督和日常工作“兩張皮”,導致監督不深不細不嚴不實。有的把監督游離于日常工作之外,高高在上、脫離實際,“坐等問題上門”“離開問題線索就不會監督”;有的對紀委監委“監督的再監督”定位認識不清,把握不好保障促進和包辦代替的界限,“協助”變“主抓”,“主責”變“主業”,“看似沖在一線,實則跑偏發散”,造成新的越位錯位,導致“三轉”回頭轉。

  把監督寓于日常工作之中,是加強日常監督的應有之義,也是實現高質量監督的重要途徑。深化紀檢監察機構改革,實現監督檢查和審查調查機構分設,既是為了強化內部監督制約,防止紀檢監察權濫用,也是為了增強監督力量,把監督寓于日常工作中,做到監督常在、成為常態。監督是日常的、經常的,也是具體的、實踐的,體現在把監督寓于日常工作之中、融入權力運行全過程,讓權力在陽光下規范運行,讓干部在監督約束下正確用權。監督和日常工作緊密相連、不可分離。日常工作是監督的基礎,離開了日常工作,監督就失去支撐、沒有了抓手,成為無的放矢;監督是日常工作的保障,離開了監督,權力運行就會失去規范,日常工作也會發生偏差。

  把監督寓于日常工作之中,并不是讓監督陷入日常工作之中。監督和日常工作既相向而行又并行不悖。日常工作就是權力行使的過程,權力運行到哪里,日常工作就會延伸到哪里,監督就要跟進到哪里,讓監督貼近日常工作、走進干部群眾,實現監督的近距離、全天候、常態化。監督和日常工作既不可分離,也不可代替,監督是為了發現日常工作中權力運行風險,只有當權力運行偏離軌道,日常工作出現偏差,才要發揮監督的控制校正、糾偏促治功能,確保權力沿著正確軌道規范有序運行、廉潔高效行使。

  把監督寓于日常工作,首先要立足“監督”本位,堅守“監督的再監督”職責定位,發揮好監督保障執行、促進完善發展職能作用,督促黨組織認真嚴肅履行日常監督責任,推動主體責任和監督責任貫通協同、一體履行。要掌握“寓于”的途徑方法,堅持思想教育、政策感化、紀法威懾相結合,通過走訪調研、列席會議、聽取匯報、檢查工作等多種途徑,深入分析權力運行風險點,全面掌握監督對象思想、工作和生活狀況,綜合運用批評教育、談心談話、函詢抽查、追責問責、督促整改等多種方式,抓早抓小、防微杜漸,咬耳扯袖、紅臉出汗,做深做細日常監督,使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。要抓住“日常工作”中的重點關鍵,緊盯權力運行關鍵環節和重要領域,看住關鍵人、關鍵事、關鍵處、關鍵時,破解對一把手監督和同級監督難題,督促黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。(本文刊登于《中國紀檢監察報》2021年1月21日理論周刊第6版)

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