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以案為鑒 | 扶貧領域反腐:嚴厲懲治貪污侵占、虛報冒領、弄虛作假

發布時間:2021-01-18 來源:中央紀委國家監委網站

  日前,甘肅省紀委監委通報定西市通渭縣平襄鎮四聯村黨支部原書記袁福定挪用扶貧互助資金問題。經查,2015年至2017年,袁福定在兼任四聯村扶貧互助資金協會會長期間,長期將協會印章據為己有,違反扶貧互助資金發放程序,私自使用協會印章偽造借款約據,以29戶農戶及親屬名義貸款30萬元用于盈利性經營活動。袁福定受到開除黨籍處分,涉嫌犯罪問題移送司法機關。

  2020年,決戰脫貧攻堅取得決定性勝利,歷史性成就的取得,離不開優良作風提供堅強保障。各級紀檢監察機關聚焦扶貧領域腐敗和作風問題,嚴厲懲治貪污侵占、虛報冒領、截留挪用等違紀違法行為,堅決斬斷伸向扶貧領域的“黑手”。2020年1至11月,各級紀檢監察機關共查處扶貧領域腐敗和作風問題5.69萬個,批評教育幫助和處理8.5萬人,其中黨紀政務處分3.57萬人。

  扶貧工作項目多、資金體量大,容易滋生腐敗問題。少數基層干部視扶貧物資為“唐僧肉”,有的雁過拔毛、順手牽羊,有的吃拿卡要、截留挪用,還有的虛報冒領、優親厚友。

  2020年3月17日,銀川市中級人民法院對固原市委原常委、西吉縣委原書記馬志宏犯受賄罪一案宣判。馬志宏被判處有期徒刑11年,并處罰金80萬元。其案件查處的起因正是扶貧資金使用監管出現問題,2億余元扶貧資金被擠占、挪用、浪費、閑置。針對扶貧領域資金管理的薄弱點、風險點,寧夏9家派駐自治區涉農扶貧職能部門紀檢監察組在全區5個地級市各選1個縣、每個縣選3個具體項目進行專項督查,對發現的問題跟蹤督辦、逐項整改。

  江蘇省東??h黃川鎮建管所原所長付強把扶貧惠民政策變成謀取私利的工具。他利用職務便利,在數年時間里索取收受危房改造戶、建房戶“好處費”4.3萬元。2020年1月,付強被開除黨籍。2020年,江蘇省東??h將扶貧領域專項巡察納入全縣巡察工作方案,重點聚焦扶貧資金和項目管理不精細、監管不嚴格等問題,建立“綠色通道”,發現扶貧領域問題線索優先移交縣紀委監委,緊盯相關問題整改。

  2020年中秋國慶雙節期間,四川省華鎣市明月鎮竹河村農家樂、鄉村游等扶貧增收項目共接待游客4200余人次,同比增長130%。這一變化,得益于村里重新澆筑而成的4條扶貧公路。

  2019年底,這4條扶貧公路僅通車幾個月就變得坑坑洼洼。市紀委監委經核查發現,村主任江乾良在項目施工期間把關浮于表面,最終導致惠及7000余名群眾的民生工程淪為“涼心”工程。市紀委監委給予江乾良黨內警告處分,并對5名鎮(村)黨員干部履職情況進行倒查追責,責成行業主管部門督促施工單位重新進行澆筑。以案促改整治之后,2020年9月中旬扶貧路驗收合格順利通車,沿線群眾出行問題得到根本改變,也為市內外游客進村旅游提供了極大方便。

  竹河村鄉村游的可喜變化,只是整治脫貧攻堅形式主義、官僚主義問題的一個縮影。十九屆中央紀委四次全會提出,要對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責。2020年,紀檢監察機關堅持問題導向,嚴肅查處搞數字脫貧、虛假脫貧等形式主義、官僚主義問題,確保脫真貧、真脫貧。

  2020年4月26日,中央紀委國家監委通報了8起形式主義官僚主義典型問題。其中一例為貴州省岑鞏縣原副縣長、生態移民局局長陳躍履職不力、弄虛作假問題。陳躍在負責脫貧攻堅易地搬遷工作中,明知實際搬遷戶和搬遷人數只占總計劃的24.24%和26.17%,在上報數據時仍要求職能部門按住房主體建設完成率100%上報。陳躍工作怠惰,弄虛作假,對岑鞏縣脫貧攻堅工作造成消極負面影響,受到黨內嚴重警告處分,并被免去副縣長、生態移民局局長職務。

  以案為鑒,貴州省岑鞏縣紀委監委開展“訪村寨、重監督、助攻堅”專項行動和易地扶貧搬遷、“一折通”等專項監察,成立脫貧攻堅追責問責專班,及時高效查處扶貧領域突出問題。2020年,貴州省至少有429名黨員領導干部因脫貧攻堅履職不力被問責。

  脫貧不脫監督,“四不摘”落實情況同樣是紀檢監察機關監督檢查的重點。

  西藏自治區各級紀檢監察機關聚焦脫貧摘帽后“四不摘”情況,緊盯重點對象、重點環節、重點領域,圍繞各類巡視巡察、監督檢查、考核評估發現問題整改等開展監督檢查。江蘇省連云港市紀委監委為嚴格落實“四不摘”要求,會同相關職能部門,搭建“精準防返貧”監管系統,全面監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,對推動工作不力、不作為慢作為的,及時約談提醒,督促責任落實。(呂佳蓉)

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